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發改委:一些地方政府對節能減排工作有所放松

來源: 時間:2013-07-11 10:32:59 瀏覽次數:

發改委10日發布《2013年上半年節能減排形勢分析》稱,上半年節能減排形勢嚴峻,一些地方政府對節能減排工作有所放松,目前統計數據地方與國家不銜接嚴重影響“十二五”節能目標完成。 能源消費增速仍很快 根據此前國務院公布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,節能方面,到2015年,全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),“十二五”期間,實現節約能源6.7億噸標準煤。減排方面,到2015年,全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別比2010年下降8%;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別比2010年下降10%。 不過上半年的節能減排形勢并不樂觀,這份報告披露:2013年1-5月,規模以上工業能源消費量111183萬噸標準煤,同比增長2.98%,增速較去年同期加快0.42個百分點,比一季度提高0.64個百分點。綜合分析,預計上半年單位GDP能耗同比保持下降,但降幅較一季度(單位GDP能耗降低3.2%)有所收窄;此外,當前經濟下行壓力較大,工業增加值增速同比回落,但工業結構趨重,工業能耗、用電量、高耗能產品產量均同比上升,這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”,非常不利。如果在穩增長過程中放松節能減排要求,勢必造成能源消費大幅增長,要實現全年單位GDP能耗下降3.7%以上,任務非常艱巨。 地方節能減排工作有所弱化 發改委還在報告中提到,地方的節能減排數據與國家不銜接,地方形勢大好、國家壓力很大,這將嚴重影響“十二五”節能目標完成。發改委稱,河北、山西、遼寧、上海、山東、河南、湖南、廣東、四川、甘肅等十個地區,1-5月份規模以上工業能源消費量約占全國的一半左右。但這些地方工業增加值能耗同比均下降且降幅較大,與全國規模以上工業增加值增速減緩、能耗消費量上升的情況不吻合。 “由于地方數據和國家數據的不銜接,節能壓力難以有效傳遞到地方政府和企業,節能工作力度和重視程度普遍下降,即使各地區都完成了‘十二五’節能目標,國家的‘十二五’節能目標也有可能完不成?!眻蟾嬷赋?。 發改委并未直接分析造成數據差異的原因,但指出一些地方政府對節能減排工作有所放松。發改委稱,在經濟下行壓力增大的情況下,一些地方政府更注重刺激經濟增長,節能減排工作有所弱化。不少地區將建成投產一批高耗能高排放項目,給節能工作帶來很大壓力。

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